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从英国查验的套路浅析跨境电商物流的清关风险

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从英国查验的套路浅析跨境电商物流的清关风险

近期,有卖家反馈货物在英国海关遭遇“多次查验”——海关通知查验后放行,没几天又收到查验通知。对此,经过与海外清关行沟通,小编梳理了一下英国的查验套路,并对跨境电商货物的清关风险作了简单分析。
 
 
整个2017年闹得沸沸扬扬的欧洲VAT,在欧盟针对电商行业优化VAT注册申报体系的一系列措施中,仿佛有了定论,但是新的税务监管措施要到2019-2021年才逐步落地执行。2018-2019年的过渡期间,欧洲的清关或许仍将让跨境电商卖家和物流服务商头疼。
 
一、谁来查——海关的职能划分与风险管控设计
 
英国海关职能主要由皇家税务与海关署(HMRC)行使,下属的税局、边防、商检等部门各司其职,整体覆盖税收征收职能与监管与缉私职能。各部门协同管理,在日常工作中有非常紧密的业务联系。
 
英国海关风险管理机构分为中央和地方两个层级,边境管理署国家情报信息中心属于中央层级,地方层级是设置在口岸海关的风险管理分中心,包括情报信息分中心与风险布控分中心,各分中心设置若干情报信息组和风险布控组。
 
全国范围内的情报信息组和风险布控组,根据运输渠道与监管项目两条主线,分别形成了一个类矩阵式结构体系。各个情报信息组与风险布控组的配置由相关项目的业务特点和业务量等决定。例如集装箱业务量占英国65%的费利克斯托港海关,在相关配置上更严谨。
 
英国海关海量的数据积累,使得英国海关可以轻易的利用数据对比的方式找出那些数据申报异于平常的货物。
 
二、怎么查——大数据支持下的风险预判
 
基于长期积累和沉淀的数据,英国海关对于进口货物的管控已经从人工临检逐步升级为系统智能化设计。针对申报进口的货物,有管控权限的各部门(税局, 边防, 商检)可以根据自己的需要提前在海关系统中备注,哪一些的货品最近抽查比例需要提高等。
 
根据这些数据和备注,海关系统会自动判断货物是否符合查验要求,并扣货和通知相关部门来检查相关的货物。
 
常见的扣货部门会针对不同情况扣货。
 
TS - TRADING STANDARD :相当于国内的质量检查委员会,会针对近期重点监控的商品作相对应的关于商品使用安全的检查。
 
Border Force- 相当于国内的边防,检查扣货的原因通常是,怀疑走私。
 
PortHealth - 相当于国内的检验检疫局。任何怀疑含有动物或相关成分,并对人体造成影响的商品都会受到检查,如皮鞋刷中是否含有动物毛或者胶囊中是否含有动物内脏或相关成份等。
 
大部分情况下,都是其中一个部门查验通过后即可放行,但是,偶尔遇到高风险或者政策高度关注的货物,也会出现一个部门刚查完放行,另一个部门接着通知查验的情况。
 
三、跨境电商货物的清关风险
 
近年来跨境电商快速发展,在跨国贸易中成为举足轻重的贸易方式,但是,因为跨境电商通常是直接针对C端进行全流程设计,与传统贸易的B2B相比,其整个贸易链末端的目的国进口清关、派送等环节,均没有可以直接套用的管控模式。
 
一段时间以来,跨境电商整个环节中,制造和销售往往不会有很大问题,却是在物流运输环节成为较大的风险点——无论是从工厂到目的国的进口,还是目的国的仓储派送,甚至于未售完产品的退货、退运,都成为跨境电商这种贸易形式的难点和痛点。
 
而对于物流服务商而言,进口国的清关问题则成为决定生死的关键。
 
一是部分卖家对于进口国的监管条件了解较少,一些禁止进口或者有条件进口的货物,没有提前了解,导致海关查验和扣货高发。
 
二是税务问题混乱,长期以来的“双清包税”做法,使得本应该成为纳税责任人的卖家,长期依赖物流服务商解决税务问题,对相关税费的核算不甚精通。
 
无论是前者还是后者,都使得清关成为物流服务商面临的问题。而最大的变数,却是在于进口国的政策变化之中。
 
大部分国家的进口管控,无论是货物本身还是随之产生的税金问题,都会有一定年限的追溯期,例如美国是5年。而物流服务商使用自己的importer帮助跨境电商卖家清关交税,无论是在货物管控上、还是在税金缴纳方面,其合法合规性均有待检验。
 
那么,当一个国家的进口政策产生变化、尤其是政策收紧的时候,对于物流服务商而言,往往就意味着风险增大。例如,今年闹得沸沸扬扬的欧洲VAT,不仅让不少电商卖家“关门大吉”,也给不少物流服务商带来了“灭顶之灾”。
 
随着行业的发展,各个国家的海关监管政策也在日益完善,而跨境电商的舞台,也终归是属于理解和支持进口国政策、从选品制造环节开始就有核心竞争优势的跨境电商卖家。而跨境电商物流服务商,也需要跳出物流运输本身,前端要对接卖家的选品制造、后端要关注目的国的进口监管政策,才能真正成为跨境电商卖家跨境出海的真正助力。